В статье анализируются организационно-правовые основы и формы существования муниципального долга, а также финансовые условия его формирования. Обосновывается, что содержанием муниципального долга являются заимствования, осуществляемые путем получения денежных средств под проценты от кредиторов и в обмен на выпускаемые ценные бумаги от инвесторов. Муниципальные образования как добросовестные заемщики привлекают заимствования на условиях возвратности, платности и срочности, направляя на покрытие дефицита собственного бюджета и погашение ранее сложившегося муниципального долга.